OPINION. Nestor Barrera, Exdirector SENA – Estratega Urbano
Desde hace varios años hemos venido escuchando hablar sobre Ciudades inteligentes o Smart Cities, y nuestra Ciudad de Tunja tampoco ha sido ajena a esta realidad que permea el mundo entero y empieza a tomar fuerza en algunas ciudades colombianas.
En este artículo planteamos una mirada al ranking de ciudades inteligentes en el mundo, lo que tenemos y lo que podríamos hacer en nuestra Ciudad para que este concepto llegue en algún momento a hacer parte del desarrollo económico y social y al final producir el bienestar anhelado para los casi 200 mil habitantes, utilizando los adelantos tecnológicos y tal vez el uso de la Inteligencia artificial.
Para muchos analistas una ciudad inteligente es una ciudad que integra tecnologías digitales en sus redes, servicios e infraestructuras para ser más eficiente y habitable, en beneficio de los habitantes y las empresas.
A nivel mundial el IMD/World Competitiveness Center – Centro de Competitividad Mundial, es un Instituto universitario independiente, fundado por empresas y para empresas, de raíces suizas y alcance global, con sede en Lausana y centros estratégicos en Singapur, Shenzhen y Ciudad del Cabo, el IMD trabaja anualmente con más de 21.000 ejecutivos de más de 120 países.
Durante más de 37 años, el IMD/World Competitiveness Center ha sido pionero en la investigación sobre cómo compiten los países y las empresas para sentar las bases de una creación de valor sostenible.
Este Instituto a través del Índice de Ciudades Inteligentes (SCI) del IMD para el 2026 , establece el Smart City Ranking, que es la posición de cada ciudad entre las 148 ciudades evaluadas, basada en la calificación y sus componentes. Esta clasificación se establece de la siguiente manera:
- El IMD Smart City Index (SCI) 2026 evalúa las percepciones de los residentes sobre cuestiones relacionadas con las estructuras y las aplicaciones tecnológicas disponibles en sus ciudades.
- En esta edición, el SCI clasifica 148 ciudades de todo el mundo a partir de las percepciones de 120 residentes de cada ciudad. La puntuación final de cada ciudad se calcula utilizando las percepciones de los tres últimos años de la encuesta, con una ponderación de 3:2:1 para 2026, 2025 y 2024, respectivamente.
- Se recaban percepciones de los residentes en torno a dos pilares: el pilar de Estructuras, que se refiere a la infraestructura existente en las ciudades, y el pilar de Tecnología, que describe los recursos y servicios tecnológicos disponibles para los habitantes.
- Cada pilar se evalúa en función de cinco áreas claves: salud y seguridad, movilidad, actividades, oportunidades y gobernanza.
Para el año 2026 después de las evaluaciones, teniendo en cuenta los criterios anteriores las primeras 10 ciudades clasificadas fueron: 1. Zurich 2. Oslo 3. Genova 4. Londres 5. Copenhague 6. Dubai 7. Lausanna 8. Canberra 9.Singapur 10. Abu Dhabi. Para el caso de Latinoamérica las posiciones más cercanas fueron: Santiago de Chile 120, Medellín 121, Ciudad de Mexico 123, Buenos Aires 134 y Bogotá 135.
Como colombianos, tener a nuestras 2 ciudades más importantes como son Medellín puesto 121 y Bogotá puesto 135 nos deja un gran sinsabor, y nos pone a pensar ¿qué se puede esperar de las otras capitales de Colombia, incluida nuestra Ciudad de Tunja.?
En Colombia las Resolución 1117 de 2022 del Min TIC establece los lineamientos de transformación digital para las estrategias de ciudades y territorios inteligentes de las entidades territoriales, en el marco de la Política de Gobierno Digital y dentro de esta política el “Modelo de Medición de Madurez de Ciudades y Territorios inteligentes”.
El MINTIC, define : “Una ciudad o territorio es inteligente en la medida que orienta sus acciones hacia la sostenibilidad y la inclusión, se conecta y se adapta a los retos y expectativas de las personas que lo habitan para garantizar el bienestar común, generar un entorno de colaboración, innovación y comunicación permanente con todos los actores e instituciones que lo componen, y donde las tecnologías sirven como herramientas de transformación social, económica y ambiental”.
Tunja en el año 2022 fue escogida para ser prototipo de este modelo. Durante ese año 2022 (42) y 2023 (20) se publicaron informes de mediciones para 62 ciudades utilizando tres instrumentos de evaluación: percepción, resultados y capacidades, y nuestra ciudad no aparece.
Para este modelo MINTIC, el primer paso es el autodiagnóstico de Ciudad, y aquí acudimos al Plan Estratégico 2024-2027 de Tecnologías de la Información, elaborado por la Alcaldía en el 2025 y donde encontramos una difícil situación para asumir los retos de una Ciudad Inteligente.
El documento plantea que la Administración Municipal NO cuenta con capacidades para: gestionar arquitectura empresarial, gestionar proyectos de TI, definir políticas de TI, gestionar procesos de TI, administrar modelos de datos, gestionar flujos de información, definir arquitectura de sistemas de Información, administrar sistemas de información, entre otros.
Avanzando en la revisión del plan encontramos hallazgos también preocupantes como lo planteado frente a las aplicaciones actuales de la Administración donde se dice “Existen 63 aplicaciones unas creadas por programadores internos y otras aplicaciones han sido compradas a terceros. No existe interoperabilidad entre ellas. Se evidencia un inadecuado adiestramiento, los empleados no conocen de fondo el funcionamiento de la mayoría de los sistemas para el desarrollo de sus tareas asignadas. Se limitan a lo básico y lo repetitivo” También encontramos: “Las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal están orientadas a la parte misional de la Entidad, pero no se ven apoyadas en sistemas de información”. Que quiere decir lo anterior, ¿que nuestros sistemas de información municipales han sido una Torre de Babel?
Esto preocupa mucho más, ya que poder avanzar en un proyecto de Smart City, requiere el liderazgo de la Administración Municipal y significativas fortalezas en Sistemas de Información, con todos los avances tecnológicos posibles. Cuando pensamos en una Ciudad donde el consumo de energía y su distribución, el diseño de edificios, seguridad ciudadana, servicios médicos, turismo a través de múltiples plataformas, mobiliario urbano y movilidad, viviendas, economía circular y tal vez lo más importante la planificación de Ciudad, requieren de herramientas tecnológicas para toma de decisiones, creeríamos que estamos lejos de llegar a convertirnos en esa ciudad inteligente que ofrezca el bienestar deseado para nuestros ciudadanos.
Aquí lo que apreciamos es que el trabajo en este campo para la nueva administración y las siguientes, será un camino duro y con espinas.
Lo importante es tener esa visión futurista y la férrea decisión y voluntad para hacer de Tunja esa Ciudad que haga uso de la ciencia, la innovación y la tecnología para brindar oportunidades y bienestar a sus ciudadanos.
Es totalmente claro que esta decisión estratégica solo se logrará con el acompañamiento de nuestro gran talento humano y estudiantil, del sector académico, empresarial, gubernamental y el acompañamiento de toda la sociedad civil.